2017年新修訂的《農(nóng)藥管理條例》實施，條例對生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥的管理更加嚴格，特別是在銷售環(huán)節(jié)，實行除工商登記外的農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。根據(jù)配套制度的要求，今年8月1日起，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證仍經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)業(yè)主管部門將依法查處，構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責(zé)任。

在國家簡政放權(quán)，削減審批大環(huán)境下，新修訂的《農(nóng)藥管理條例》反而實施了許可證制度，充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)藥管理工作的高度重視，目的就是要做到生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥可以追蹤溯源，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以及減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。

首批許可證頒發(fā)

2018年1月18日，肇慶市廣寧縣農(nóng)業(yè)局審核通過了在政府網(wǎng)上辦事大廳申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的申請，在該局進行了第一批農(nóng)藥經(jīng)營許可證發(fā)證儀式，對符合農(nóng)藥經(jīng)營條件的農(nóng)藥經(jīng)營者發(fā)放許可證，為肇慶市頒發(fā)的第一個農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

健坤網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)資店取得經(jīng)營許可證

根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》的相關(guān)要求，獲得經(jīng)營許可證需要有“可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統(tǒng)”。

首張許可農(nóng)資店使用健坤網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的廣東農(nóng)藥經(jīng)營管理系統(tǒng)

健坤網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的限制性和非限制性農(nóng)藥經(jīng)營管理系統(tǒng)，均免費提供給全省各農(nóng)資店使用。從實際情況了解到，廣寧縣獲得許可證的農(nóng)資店正是使用了健坤網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的廣東農(nóng)藥經(jīng)營管理系統(tǒng)。

健坤網(wǎng)絡(luò)工程師（左二）現(xiàn)場指導(dǎo)店員操作系統(tǒng)

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店主講述許可證申領(lǐng)經(jīng)驗

1、經(jīng)營者需具備指導(dǎo)用藥能力

根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》，農(nóng)藥經(jīng)營者要掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥。

店主李瑞霞，從事農(nóng)資經(jīng)營20多年，在病蟲害防治方面經(jīng)驗豐富，“很多農(nóng)民都很認可我，許多都是老客戶了。”她對此十分欣慰。

記者到達其門店之時，恰逢一位農(nóng)戶咨詢柑橘紅蜘蛛的防治方法。李瑞霞將三瓶功效一致的農(nóng)藥放在桌面上供選擇，并對三者之間的區(qū)別作了詳細介紹。交易完成后，兩人來到旁邊空地，李瑞霞向該農(nóng)戶演示施藥時應(yīng)該注意的一些問題。

李瑞霞為農(nóng)戶現(xiàn)場指導(dǎo)

2、經(jīng)營場所布局有嚴格要求

《辦法》還規(guī)定，申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證需要有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對獨立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域。

李瑞霞店的農(nóng)藥產(chǎn)品都整齊擺放在貨架上面，而化肥則堆放在另一側(cè)，相互之間有一個很明顯的界限加以區(qū)分。當(dāng)被問到貨架擺放與申辦許可證之前有何不同的時候，李瑞霞說，“沒有什么不同，將農(nóng)藥和化肥分開售賣，我一直都是這么做的。”據(jù)她介紹，樓上是倉庫，樓下是主要的零售區(qū)域。

《辦法》要求申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證必須提供營業(yè)場所和倉儲場所的地址、面積、平面圖等說明材料及照片，李瑞霞表示用房產(chǎn)證的平面圖就可以。

3、對經(jīng)營者學(xué)歷提出明確要求

《辦法》也明確指出，農(nóng)藥經(jīng)營者需要有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

“這次申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，我們還參加了相關(guān)的培訓(xùn)課程。”李瑞霞介紹，廣寧縣農(nóng)業(yè)局通知他們，如果沒有相關(guān)學(xué)歷的人一定要去參加培訓(xùn)，由肇慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校的老師為大家授課。

4、營業(yè)執(zhí)照必須含有社會信用代碼

據(jù)李瑞霞介紹，她是為數(shù)不多的最早拿到農(nóng)藥經(jīng)營許可證的零售商之一。“其他很多人都沒有拿到，大部分是營業(yè)執(zhí)照不過關(guān)。”李瑞霞說，去年工商局的人通知要更換營業(yè)執(zhí)照，在證件上添加了社會信用代碼這一指標。“這一次申請，如果營業(yè)執(zhí)照上沒有社會信用代碼，是不能順利拿到許可證的。”

更換之后的營業(yè)執(zhí)照

“營業(yè)執(zhí)照去行政服務(wù)中心辦理就行了。”李瑞霞表示這些流程也不是很麻煩，最關(guān)鍵的是自己要將所有的材料按照標準準備齊全。“農(nóng)業(yè)局的審理流程還是十分快的，我從準備材料到拿到許可證前后不到一周的時間。”

信息來源：肇慶市農(nóng)業(yè)局、南方農(nóng)村報

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