今天（1月17日）下午，2012年全市農業農村工作會議召開。筆者從會議上獲悉，2012年預計全市農業增加值達19.2億元，增長7.3%。2013年東莞將全面鋪開農村綜合改革，著力推進農村轉型發展和農業轉型升級。市委副書記姚康在會議上強調：“農村綜合改革要敢于嘗試，大膽改革，合理選定有代表性的村作為試點，取得經驗后逐步鋪開推廣。”

　　突破農村集體經濟發展瓶頸

　　2012年全市村組兩級經營總收入、純收入分別達到155億元和85.3億元，同比增長4.4%和8%。村組兩級積累1億元，同比增加3.1億元。去年12月底集體資產負債率20.97%，比年初下降1.74個百分點，負債率超過50%的村組減少67個。

　　盡管這樣，市農業局局長黃貴田表示：“受外圍環境和自身條件的制約，部分欠發達村債務負擔沉重。當前農村集體經濟發展瓶頸仍需大力破解，集體經濟管理有待進一步加強。”

　　姚康指出，東莞要完善市農村集體經濟發展聯席會議制度，引導鎮村開展“三舊”改造、集中統租、穩妥投資等，培育壯大物業型經濟、投資型經濟和服務型經濟。

　　據了解，2013年將推進組級經濟統籌，各鎮街要在上半年完成組級經濟統籌管理改革試點，下半年全面鋪開。水鄉地區更要先行一步，力爭年底前大部分村（社區）完成改革。

　　黃貴田強調，明年全市將全面鋪開農村綜合改革，推廣莞城、黃江、厚街的改革經驗，創新村居管理體制，逐步理順農村黨組織、自治組織、經濟組織之間的職能和關系。

　　姚康則表示，農村綜合改革要先行先試，大膽改革，認真分析研究情況，合理選定有代表性的村作為試點，在符合黨和國家方針政策的前提下，著力探索適合本鎮街、本部門的做法，取得經驗后逐步鋪開推廣。

　　建設世界農場項目 轉變農業發展方式

　　姚康指出：“東莞轉變農業發展方式不容樂觀，農業服務城市發展的生態和生活功能較為薄弱，發展都市農業的難度較大。”他還強調，市委市政府已作出統籌水鄉地區發展部署，作為農業農村工作部門，務必在全市統籌水鄉地區發展工作中努力將水鄉打造成發展都市農業的示范區。

　　黃貴田表示，2013年將繼續推進農業園區發展和農業經營集約化、形態休閑化以及生產科技化。據了解，農業部門將以水鄉地區農業統籌發展為重點，做優做強奧運蔬菜、供港蔬菜，推廣種植番石榴、火龍果、楊桃等精品水果，著力建設一批蔬菜、香蕉及其他水果特色產業帶和特色產業村。

　　另外，將加快建設麻涌4平方公里世界農場項目和水鄉地區農業休閑觀光基地，打造集都市農業、觀光旅游、創意休閑等于一體的新型農場。篩選合適的鎮村試點種植油菜花，開辟以“油菜花”為主題的田園觀光和農業旅游新景點。

　　統籌城鄉發展 加快全市脫貧

　　截止2012年12月底，全市89個欠發達村兩級經營純收入2.49億元，同比增長15%；88%的欠發達村兩級經營收入達到150萬元或增長10%以上；3780戶低保戶人均年收入達到5280元以上，脫貧率93%，順利完成了“兩個80%”的市內扶貧“雙到”工作的脫貧任務。

　　姚康指出，從2013年起，東莞將啟動新一輪市內扶貧工作，新核定的欠發達村和困難戶，多數屬于脫貧難度大的“硬骨頭”，但是“我們仍要堅持不懈地抓好市內扶貧工作。”

　　黃貴田表示要完善新一輪幫扶機制，重新調整結對幫扶關系，加強對欠發達村集體經濟數據的監測和財務管理，爭取2013年欠發達村村組兩級集體經營性純收入平均增幅達7%以上或高于全市平均水平5個百分點，實現20%有正常勞動能力的低保困難戶脫貧。