動物檢疫證明電子出證具有檢疫信息快捷查詢、動物及動物產品流向追蹤、疫病追溯及責任管理等特點,是提高動物檢疫工作效率、提升動物產品安全監管水平的重要措施。農業部獸醫局將其納入2012和2013年獸醫工作要點,并要求在全國推廣使用。我省高度重視,周密部署,狠抓落實,全面推進動物檢疫證明電子出證工作。
一、積極探索,周密部署。我省于2009年就開始探索檢疫證明電子出證工作,先后在深圳、廣州、東莞、江門等地的屠宰檢疫中先行先試,并在深圳召開了現場觀摩會,在全省推廣電子出證工作。2011年,我所組織研發動物防疫監督管理系統,以檢疫管理子系統為平臺,實行檢疫證明網上電子出證,把機構、人員、監管對象、動物檢疫申報點、檢疫證明使用有機結合起來,從而實現了檢疫快速出證、檢疫信息快速查詢、追溯及分類統計功能,進一步提高了動物檢疫管理信息化水平。今年4月,我所在順德區試點使用檢疫管理子系統并獲得成功;6月召開了全省檢疫監督工作研討會,研究推進全省檢疫證明電子出證工作;隨后我所發出《關于加強動物檢疫出證管理工作的通知》(粵動監〔2013〕49號),要求全省從今年9月開始,對出省及出縣境的動物、動物產品所出具的動物檢疫合格證明實行電子出證,全面推進檢疫證明電子出證。
二、試點先行,典型引領。檢疫管理子系統是動物防疫監督管理系統中應用最廣、最為復雜、最具有代表性的子系統,今年4月我所決定在檢疫工作基礎比較扎實的順德區開展試點運行。順德區認真組織部署,狠抓落實,全力做好各項試點工作。一是召開會議,研究部署試點工作,并指定專人負責,明確目標責任。二是科學選點,經調研摸底,選取了檢疫工作扎實、屠宰量較大的江良肉類加工有限公司進行試用。三是精心籌備,迅速配齊電子出證的設施設備,錄入機構及人員、管理對象、檢疫證明號碼等信息資料,并組織2期針對性培訓,夯實電子出證工作基礎。四是強化協調,積極配合技術人員采取出證現場蹲點等方式,及時發現并解決系統運行中的漏洞和缺陷,提出了許多針對性的建議意見,進一步完善檢疫管理子系統,為下一步在全省推開奠定基礎。經各方努力,檢疫管理子系統在順德江良公司屠宰場試用成功,順德區立即在全區推開使用檢疫管理子系統,到10月份全區產地和屠宰檢疫均已實行電子出證。截至10月31日,該區電子出證達到29萬多份,為全省樹立了良好的榜樣。
三、以點帶面,有序推進。在我所的督促指導下,全省各地動物衛生監督機構高度重視,積極借鑒順德區試點成功經驗,結合當地實際,大膽探索、精心組織,采取多種方式,扎實推進檢疫證明電子出證工作。佛山市制定了方案,明確了責任,積極推動電子出證工作:一是及時配齊電子出證所需的設備,實行“專人、專機、專帳”管理,切實抓好落實,務求取得實效;二是將電子出證的要求迅速傳達到轄區內的畜禽養殖戶、畜禽商販等相關人員,力求電子出證工作順利、有序推進;三是進一步推進區、鎮(街)動物產地檢疫申報點建設,健全完善檢疫申報制度,確保產地檢疫工作落實到位;四是加強培訓,確保每位出證人員能熟悉檢疫管理子系統,熟練電子出證操作。兩個月來,該市4個區已全部使用檢疫管理子系統開展電子出證,共出證29萬多份,電子出證率80%以上。惠州市組織各縣(區)業務骨干30多人開展電子出證工作培訓,縣(區)業務骨干再對各分所出證人員進行培訓,該市所有縣(區)從9月1日起全面鋪開網上電子出證工作,目前已電子出證13萬多份。深圳、廣州、東莞、江門等市對已建的管理系統進行升級,添加產地檢疫電子出證功能,重點推進產地檢疫電子出證工作。
四、電子出證,優勢凸顯。全省各地積極推進檢疫證明電子出證工作,目前已有10個市31個縣(市、區)應用檢疫管理子系統網絡出證74萬多份,檢疫動物1619萬頭(羽)、動物產品6226萬公斤,為我省動物衛生監督信息化建設奠定了基礎。檢疫證明電子出證的優勢也進一步凸顯:一是提升了管理水平。檢疫管理子系統加強了對檢疫機構、檢疫人員、檢疫證明、養殖者的管理,系統未錄入上述信息將無法開具檢疫證明,實現了對動物、動物產品和檢疫機構、檢疫人員及管理對象的追溯,增強了檢疫人員和養殖者的責任意識。二是提高了工作效率。系統運行后,僅需一人即可快速完成以往需幾人完成的檢疫證明填寫工作,大大提高了工作效率。系統強大的統計功能還可快速統計有關檢疫信息,迅速準確地為領導決策提供信息資料。三是檢疫證明填寫統一整潔規范。系統規定了統一錄入方式,避免了手工填寫檢疫證明可能存在的字跡難辨、模糊不清、易涂改等問題,保證了檢疫證明信息明晰無誤、統一規范。四是有效防范偽證出現。杜絕了“隔山開證”、“陰陽證”、“不檢疫就出證”等現象的發生,既維護了檢疫證明的權威性,有力地打擊了假冒檢疫證明等違法行為,又進一步提高了動物衛生監督機構的威信,提升了獸醫行業的社會形象。
下一步,我所將總結前階段檢疫證明電子出證工作經驗,督促指導各地從三個方面扎實推進電子出證工作深入開展。一是進一步完善動物檢疫申報點建設。二是大力推行“現場檢疫—動物檢疫申報點出證”檢疫新模式。三是切實加強技能培訓,使每位檢疫人員熟練掌握檢疫管理子系統操作方法,確保動物檢疫電子出證工作順利推進。
來源:廣東省動物衛生監督網http://www.gdahsi.org/news/1000_25_1001_10496.html